7月15日，在许昌电气职业学院教学实践基地，老师对学生进行数据车床技能培训。 资料图片由记者杨佳倩提供

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在市七次党代会上，《加快建设实力许昌活力许昌魅力许昌，为率先全面建成小康社会而努力奋斗》报告中提出，我市民生民本显著改善，城乡就业更加充分，城镇累计新增就业46万人，农村劳动力转移就业新增52.3万人。

同时，报告在建设实力许昌中提出，要集聚创新人才，把人才作为第一资源，坚持党管人才原则，建立全链条人才培养、引进、使用体系，打造人才高地。

近年来，在一系列民生政策惠及下，我市就业、创业率明显提高，还涌现出不少高层次人才。那么，我市在就业、创业和人才培训等关键领域有哪些惠民政策呢？记者就此进行了采访。

□ 记者 杨佳倩

就业有“路”

提高大学生就业率，让人人有活儿干

今年57岁的王富荣是许昌市工商局保卫处门卫室的一名工作人员。一年前，他还是一名下岗职工，如今在门卫室已经干了一年，负责门卫室的卫生等，工作既认真又负责。

“56岁时再就业，能够获得这份工作，我要感谢党、感谢政府。”王富荣自2002年下岗后，四处打工，但收入不高，生活十分困难。2015年，他听说许昌市人社局就业办有一个“公益性岗位”招聘会，专门针对大龄失业人员，就通过社区报了名，结果找到现在这份工作。“如今，国家扶持再就业政策好了，大家都能够找到合适的工作。”王富荣说。

像王富荣这样的再就业人员有很多，他们大多是下岗职工，很多没有一技之长，不好找工作。我市人社部门近两年开展了就业援助月专项活动，为就业困难人员集中提供帮扶，举办招聘会24场，帮助4000余人实现就业；有计划地开发公益性岗位，如交通协管、机关后勤、环卫保洁等，安置2322名困难人员就业。截至今年8月底，全市就业困难人员实现再就业6882人。

据市人社局就业办不完全统计，截至2016年8月底，全市城镇新增就业56465人，城镇失业人员再就业13403人，就业困难人员再就业6882人，农村劳动力新增转移就业66964人。我市人力资源市场供求总体平稳，岗位和求职人员供给同比均呈上升态势。

近年来，我市高校毕业生就业形势总体保持稳定，连续3年实现了应届毕业生初次就业率保持在80%以上，总体就业率在90%以上。今年以来，我市通过积极开展校园招聘、产业集聚区对接洽谈、创业服务进校园等活动，为高校毕业生提供就业岗位4.8万个。我市结合实际，主动作为，创新措施，积极落实高校毕业生就业、创业各项补贴。

前不久，市人社局组织开展的2016年政府购买基层公共管理和社会服务岗位，吸纳高校毕业生近1000人到现场报名。

创业有“助”

领取创业补贴，小额贷款做后盾

“8年前，我是一名普通工人，但内心一直有一个创业梦。在那个时候，政府就业政策的扶持给了我希望。”徐何英是一名“80后”，8年前在社区帮助下，从许昌市人社局再就业小额贷款担保中心领到了8万元小额无息贷款，开始创业。如今，她的生意蒸蒸日上，实现了自己的创业梦想。

小额无息贷款是近两年来政府针对创业人员提供的最大扶持政策，在很大程度上解决了创业人员短时间内的资金问题。

记者了解到，近几年是大学生创业的高峰期。一年内无息贷款10万元、只要符合条件就能领取5000元创业补贴，都是政府针对高校毕业生创业提供的优惠政策。我市人社部门结合实际，积极落实高校毕业生就业、创业各项补贴，向市属两所高校142名困难家庭高校毕业生发放求职创业补贴14.2万元；开展了大中专学生创业（开业）补贴集中申报，全市共申报46人，发放补贴20余万元；组织开展新一轮高校毕业生就业见习，全市新认定60家高校毕业生就业见习单位，提供见习岗位2260余个，发放见习补贴39.55万元；申报全省大众创业项目扶持32个，争取创业扶持资金150万元。

寇子琪和孙倩雯都是魏都区首批申请创业补贴成功的“90后”，他们现在都在市区做自己的小生意。

“说实话，创业真的不容易，但是政府给我了很多帮助。”经营一家会员制管理公司的寇子琪毕业于一所重点大学，学计算机管理。毕业后，他和几名同学一起开了这家公司。虽然开公司的计划比较成熟，但是资金上出了点儿问题。

“我看到《许昌晨报》上登出的创业补贴政策后，就去人社部门提出了申请。”寇子琪说，经过核实，一个季度后，创业补贴5000元发放到他的手上。孙倩雯和寇子琪一样，也是“90后”毕业生，目前在市一中对面经营一家餐饮店，生意还算红火。“创业补贴虽然只有5000元，但这是政府对我们这些创业大学生的鼓励，让我们更有信心，好好干自己的事业。”

不仅有资金支持，我市人社部门还制定了《许昌市高校毕业生创业服务进校园活动方案》，着力开展“创业培训、创业贷款、扶持政策、创业指导、创业文化”进校园活动，大大提高了高校毕业生创业的成功率。

育才有“方”

壮大人才队伍，孕育科技智囊

“近年来，把人才作为第一资源，坚持党管人才原则，建立全链条人才培养、引进、使用体系，打造人才高地的‘人才强市’战略，为建设‘五型许昌’提供了强有力的智力支持和人才保障。”10月11日，在市七次党代会召开第一天，许昌市人社局专业技术人员管理科科长常艳蕊看了《加快建设实力许昌活力许昌魅力许昌，为率先全面建成小康社会而努力奋斗》报告后，十分激动。

近两年，无论是技工人才还是高科技人才的培养和引进，市委、市政府都格外重视。从国家政策的扶持，到各个技工院校软硬件设施的配备，社会对技工的培育也很重视。“2016年，全市拟定开展农村劳动力技能培训20000人，安排补助资金1200万元；开展创业培训5000人，安排补助资金500万元；全市技工院校招收新生2200人，对许昌市行政区域内技工院校全日制正式学籍一、二、三年级所有在校生免学费。”市人社局职业能力建设科工作人员说，这都是技工人才的培训政策。

除了技工培训外，培养创新人才、高科技人才也是发展民生的一项重要举措。有了人才支持，企业才能发展。

“集聚创新人才，培养强市人才是我们一直在做和长期要做的一项重要工作。”常艳蕊说，近两年，在市委、市政府的支持下，我市已累计选拔、培养市级学术技术带头人7批238人、享受国务院特殊津贴专家36人、省政府特殊津贴专家3人、省学术技术带头人20人、省职业教育教学专家7人。目前，全市共设立博士后科研工作站11家，居全省第4位；博士后研发基地13家，位居全省前列。

“只有建设高素质的人才队伍，才能够引领许昌经济科学地发展。”常艳蕊说，在未来的工作中，该局仍然会把人才作为第一资源，打造人才高地。到2020年，选拔、培养200名具有市级以上先进水平且在本学科领域有较高学术造诣、成绩显著的市级优秀学术技术带头人。

常艳蕊说：“本次党代会的召开，对我们的工作指明了方向。我们满心期待未来的发展。”

（内容详见：2016年10月14日《许昌晨报》第6版）